Не в Брюсселі. Тут: мій виступ перед громадами у Львові

Дводенна конференція у Львові про те, чого вступ України до ЄС вимагає від громад уже сьогодні: спроможність, доступ до європейських ресурсів і права людини. Я виступив зі вступною доповіддю; конференцію відкрив міський голова Львова Андрій Садовий, серед учасників були радниця Віцепрем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Вікторія Лобунь, заступник міського голови Андрій Москаленко та Наталія Галецька з Львівської обласної ради.

5 жовтня 2026 року я виступив зі вступною доповіддю на конференції «Громади на шляху до ЄС: спроможність, ресурси та права людини» у Львові. У Львівській міській раді зібралися понад 100 представників громад, органів місцевого самоврядування, державних і регіональних інституцій, а також українські та міжнародні експерти, щоб говорити про те, що євроінтеграція означає для громад уже сьогодні.

Про що йшлося

Перший день розпочали з розмови про роль місцевого рівня у вступі України до ЄС. Разом із представниками місцевого, регіонального та національного рівнів шукали відповіді на практичні питання:

що громади можуть робити вже зараз у межах євроінтеграційного процесу
які спроможності та управлінські системи потрібно посилювати
як підготуватися до впровадження європейських вимог на місцевому рівні
як використовувати міжнародні партнерства та майбутні можливості фінансування ЄС

Окремо говорили про майбутню Політику згуртованості та структурні фонди ЄС: якісні проєкти, стратегічне планування, інституційну спроможність і партнерства. У програмі двох днів були також панелі про верховенство права і права людини на місцевому та регіональному рівнях і про інклюзію, доступність та соціальну стійкість.

Висновок організаторів після першого дня: підготовка до вступу в ЄС не є питанням майбутнього. Громади можуть діяти вже зараз.

Мої тези

Головна теза. Нам не треба йти в Європу: ми в її центрі, і про це з 1887 року каже камінь біля Рахова. Нам треба облаштувати Європу у власному домі, і зробити це можуть лише громади.
Де ми сьогодні. Цього літа Україна відкрила перші два переговорні кластери із шести: «Основи» і «Зовнішні відносини». Національна програма адаптації законодавства містить 1875 завдань, а за оцінкою Європейського комітету регіонів до 70 відсотків європейського законодавства стосується місцевого рівня або виконується ним. Вступ, спланований без громад, громади не зможуть виконати.
Спроможність. Польща вступила до ЄС у 2004 році з ВВП на людину на рівні 51 відсотка від середнього в Союзі, а сьогодні має 80, бо гміни навчилися писати проєкти, проводити тендери і звітувати ще до приходу великих фондів. Жешув і Люблін у 2012 році відкрили аеропорти, збудовані за європейські кошти: гроші ті самі, правила ті самі, різниця в рішеннях, ухвалених на місці. Перше запитання до будь-якого проєкту: хто платитиме за нього через десять років?
Ресурси. Регламент Ukraine Facility вимагає, щоб щонайменше п'ята частина грантів першого компонента йшла на потреби регіонів і громад. Я запропонував статус «авторизованої громади» за зразком авторизованого економічного оператора на митниці ЄС: хто раз за разом показує результат без порушень, тому менше паперів і швидші гроші. Ресурси це також партнерства: близько 2100 з громадами та регіонами ЄС, зокрема понад сорок зі Швецією.
Права людини і верховенство права. Це операційна система, без якої не запрацює жодна європейська програма. Політика, яка лежить у шухляді, гірша за її відсутність. Інклюзивна і соціальна інфраструктура для тих, хто повертається з війни, це не милосердя: саме так виглядає європейський дім.
Три запитання, які я залишив залу. Хто у вашій громаді завтра вранці відповідає за Європу? Чи є у вас проєкт, який ви зможете утримувати через десять років, коли грант закінчиться? Чи живете ви за правилами, які самі написали, і чи готова ваша громада зустріти тих, хто повертається з війни?